郑智接过绢帛，看得片刻，眉头紧在一处：“为何禁军大部解甲归田，厢军反而一个不动？”
郑智看得这手中绢帛上的文字，心中实在疑惑，从秦凤路到熙河兰湟，禁军厢军若是全部加在一起，接近二十万。其中厢军才是多数，打仗战力不强，还空耗许多粮饷，精锐禁军反倒是少数几万人。
此时西北无战事，虽然宋朝士卒是终身制，却是也要用间接手段进行裁军，缩减军费开支。这本也是合理的事情，也是种师道愿意看到的，却是这道命令太过奇怪，把精锐禁军几乎裁撤殆尽，把臃肿厢军都养着。
如此就太不合理了。
种师道皱了皱眉问道：“你当真不明其中含义？”
郑智沉默不答，思虑片刻，心中也大致知晓朝廷意思，不过就是飞鸟尽、良弓藏。西北骄兵悍将，兵多将广，又没有了敌人，对于东京赵官家来说就是威胁了。大宋朝自古如此，从杯酒释兵权到狄青，哪里能由得臣子手握重兵。
大宋招收厢军，本就是为了把那些没有土地，没有谋生手段的流民进行统一管理，以防生变。厢军自然不能裁撤，厢军如果裁撤了，这些本是地痞流民的人又进入了安定的社会，又是不安定因素。
如此想来，郑智也就明白了这道东京来的绢帛意思。
“厢军臃肿无用不撤，禁军战力强横不留，难道这大宋朝人人都要造反不成？”郑智心中实在有气。精锐禁军没了，这些经验丰富的老军阵也就没了，能骑马射箭冲阵之人也就没了，他日有事，还想再找回这样的军队，那便也是不可能的事情。
其实在种师道与郑智心中，禁军裁减也是正常，却是实在没有想到要裁减到这般地步，便是悍勇的香火都保不住。
种师道听得郑智话语，大摇其头，却是也不出言去呵斥，因为郑智说出了他不敢说的话语，说出了他心中的感受。难道这大宋朝人人都要造反？种家掌秦凤，难道这种家还能凭借一个秦凤路去造反？
虽然这种家没有造反意，却也是东京不得不防，几万战阵精锐不撤，叫这赵官家如何能安，如今西北种家如日中天，这西北军民此时颇有点只闻种相公，不知东京赵官家意味。
郑智火气发了一下，念头一转，又道：“相公，总要有些对策，不能让这西军断了香火。党项人是败了，但是并未灭亡啊。”
郑智这句话说到了关键，党项还未灭，没有了精锐西军，党项人怎么可能不会再起夺回失地的念头，即便势微，也会想一试！
种师道也不答话，只是点点头，这对策自然是有，上有政策，下有对策。对策也是简单，不外乎就是把禁军士卒挑选年轻精锐的编入厢军去。却是也风险十足，此事只需有人一道奏疏告到东京，这种家相公跳进黄河也洗不清，不听朝廷命令，私养大量精兵，不是反贼也有反心了。