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杨辕的计策虽然很好，但必须建立在国家创办的工厂，能够安置这些女工的情况下。
否则，贸然定个女子十五岁，或者十八岁就必须分家，独自去讨生活的政策，只会将她们往绝路上逼。
正因为如此，荀慎直接住在了杨辕家里，两人讨论了三天，拟出了一个粗略的章程后，便联名求见大王。
荀、杨二人进宫后，国巫大人就被郑高喊去了，没多久，大王又召了少府监，五人谈了一下午。
听见这个消息，公卿们更是百爪挠心，纷纷给最好说话的少府监下帖子，邀请这位朋友（同僚熟人）等过府一叙。
少府监全托病推了，躲在妻子房里，唉声叹气。
“你这老东西，瞎操心什么。”妻子一边纳鞋，一边说，“少府的钱，就是大王的钱，大王想怎么花都行。”
少府监郑西苦笑：“我当然知道，但国巫大人……花钱也太厉害了点。”
他被大王叫去，还以为是什么事，结果听见大王想开女户。
开就开吧，原与郑西也没什么关系，偏偏开女户的前提，就是要有足够多的工作岗位能够提供给女性。
而全国上下，能过一次性拿出这么多钱，并吞下这么多布匹的，只有少府。
郑西一听就懵了。
少府出钱开办工厂，出钱给女工们发工资，出钱把这些布匹从各郡运回来，然后统一发放给军人？
没错，这就是荀、杨二人找的理由。
今年的昭国，是不是有七个郡的春耕荒废了啊？明年我们又要双线作战，既攻打郑国，又要去打西瓯，南越，至少要征几十万人，等同于又有许多地要荒掉。
总不能前线士兵作战，后方家中田地荒凉，凯旋回家一看，妻儿都已经成了枯骨吧？
虽说以前军队惯例是衣服自己买，但接下来要打西瓯那种鸟不拉屎的地方，野人们连衣服都没有，让士兵哪里买去？只能由国家发。
可发了这边不发那边，是不是不大好？总要一视同仁嘛！
反正少府已经统一给士兵们发军靴，有利降低了士兵的伤亡率，现在军服统一发放，也很正常。
几十万军服，哪怕少府的人做一年也未必做得完，那就只能在民间建立工厂，流水线作业，让女工们来做了。
逻辑完美，无可挑剔。
作为大王的应声虫，大王都同意了的事情，郑西当然不可能反对，只能回家对妻子抱怨：“今年的军费开支，还有轨道维护，已经将少府积蓄花了一半。再开设工厂，少府历年积累都要空掉。万一大王想要修建园林和宫殿，少府却拿不出钱，我……”