这个时代的胥吏，为何祖祖辈辈都是家传？
原因很简单。
出身名门的人才，不屑去当小吏；
出身寒门的人才，不愿去当小吏。
而那些想当小吏，又有一定才能的人，却不知道该怎么发掘！
田宅军功爵位制度的限制，决定了目前不能开科举，只能算军功。
问题在于，不是每个擅长内政的人，都擅长打仗；也不是每个打仗的人，都能平平安安，不缺胳膊断腿。
对很多士兵来说，能活着就已经不错了，爵位高低，只能靠运气。
殷姮想要通过实行“小吏凭借政绩，也能升为官员”这一政策来打破死循环。但这么一来，第一批小吏的素质就必须十分优秀，才能服众。
否则，推些草包上去乱搞，无异于将好牌打烂。
偏偏合适的人选，宁愿当门客，都不愿去当小吏！
看见殷姮面露郁闷之色，殷长赢轻笑道：“孤都把答案告诉你了，阿姮，你怎么还没反应过来？”
答案？
殷姮愣了一下，想到一个可能，不由睁大眼睛，就听见殷长赢轻描淡写地说：“昭国的官位，纵只是斗食，也无任人挑拣的道理。他们既看不上这位置，便罚去做城旦吧！”
！
殷姮惊住了。
还有这种操作？
看见她呆在原地，有点反应不过来，殷长赢平静道：“此法，阿姮并非想不到，只是不愿去想。”
“不，我觉得……”殷姮艰难地说，“这思路太过清奇，我确实想不到。”
这不是夸奖，是真心话。
殷姮做梦也没有想到，殷长赢的破局思路这么不拘一格。
既然你们不愿当小吏，孤就先把你们贬去当罪犯，去做苦力。
他的理由也很正当——孤的国家，官位都是孤说了算，只有孤给不给，还没有你们看不上的道理。
讲道理，对于这条逻辑，殷姮还真挑不出什么毛病。
她犹豫了一下，才问：“那……假如他们当城旦的时候，死了呢？”
殷长赢不以为意：“命该如此，又有何干？”
“……”
殷姮懂了。
殷长赢的想法很简单——国家缺一大批官吏，这些门客刚好合适，但大王不好夺公卿门客，这些门客也不可能会真心实意地去当小吏。
既然如此，就反其道而行之。
只要想办法让公卿放弃门客，比如，让门客去顶罪，顺手把这些门客全都贬为城旦（最低等的罪犯），就行了。