今日，与往常一样，罗元良在府中处理军务。
说是军务，其实就是算账罢了。
昌山千户所破败至极，偌大一个千户，可战之兵不过百余人，那里还有什么军务可言？罗元良这位千户所千户也基本成了大地主，每日操心的不过土地收成如何，府中开支几何。
盯着账本算了一阵，罗元良眉头紧皱，面色有些愁苦。
按照开国之初定下的规矩，各地卫所军都有大片的军田，卫所士卒除了正常的操练外，还需要屯田养活自己，只有战时朝廷才会拨付一笔开拔费，或者有了斩首赐下额外的赏银，其余时候朝廷并不需为卫所支付过多的钱粮。
开国之初，卫所制度执行的不错，全国百万卫所大军驻守各地，拱卫朝廷，震慑宵小，甚至还有余力向朝廷上缴“子粒粮”，巅峰时期全国卫所系统一年向朝廷上缴子粒粮高达两千万石，极大地丰富了朝廷赋税。
可好景不长，随着时间流逝，卫所制度被破坏殆尽，各地军田被卫所军官和士绅联合侵占，卫所军户几尽成了农奴，这种情况下别说向朝廷缴纳子粒粮，甚至还得朝廷反过来拨付粮饷来补助卫所。
而武乱时期，朝廷权威一度彻底沦丧，卫所制被进一步破坏。后来朝廷虽然在厉百川的鼎立支持下重振权威，可卫所制已经彻底烂透，朝廷整饬了几次，却不见成效，最后干脆放弃，转而组建了以禁军和边军为核心的新国防体系。
至于原来的国朝柱石卫所仅剩一些维持社会稳定的作用。
在这种情况下，朝廷当然不可能在卫所军上投入太大的资金，现在全国五十多个卫，名义上二百多万卫所军全靠自力更生。
而邵阳卫正是其中之一，昌山千户所又是邵阳卫中情况比较糟糕的一支。
邵阳卫的收入来源主要是仅存不多的军田，至于支出则包含军户的口粮、官吏的薪俸、武器装备的修缮保养等等，收支严重失衡。
去年的时候，邵阳卫一年的收成还有一万多石粮食，扣除留给军户活命的口粮，还剩两千石左右，勉强还能裹住开支。
可今年天公不作美，邵阳府连续干旱，收成锐减一半还多，连吃饭都成了大问题，罗元良作为千户所千户，怎么会不愁呢？
当然，昌山千户所缺钱，罗元良本人并不缺钱。
他名下单良田就有数千亩，还都是上好的水浇田。但作为封建时代典型官僚，将卫所的东西往家划拉可以，但想要让他自己拿钱补贴卫所那就纯属做梦了！
可是，卫所上千户人家可是要吃饭的！
没饭吃军户就要闹事、就要造反，这个道理罗元良还是非常清楚的，所以他正在思索如何在不损伤自身利益的前提下解决卫所的财政危机。