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北洋军主体都是源自清末的新编陆军，而且是最精锐的北洋六镇。
最初开始，也就是袁世凯担任北洋大臣后，北洋陆军成军的这四年，可以认为是北洋军奠基的时期。此时的北洋军，全军一心，上下同欲，可以说是战力最强的时刻。
即使人数只有三四万人，士卒之精锐，当与法、德、日在殖民地的驻军战力相仿。至于英国，则不再此列，大英帝国统治广袤的殖民地，靠的除了强大到极点的海军，还有一直数量不多，但是极其精悍的陆战力量。
这支实行募兵制组建的小规模陆军中，拥有大量的多年服役的士官和低级军官，这是英国陆军强大的支柱，便是号称陆军强国的德法两国，部队之精锐，也远差英国数成。
自庚子年之后，列强再也不曾使用蛮横的武力逼迫中国，原因不是那支消失在史书里的北洋水师，而是一支足够强大和精锐的北洋陆军建立了。当然，也有列强之间分歧越来越大的原因。
刚开始的北洋军还算不错，军规森严，兵精将勇，可是这一切在袁世凯被排挤之后，都改变了。极力想要控制北洋六镇的摄政王载沣，不顾基本的军事常识，官位、钱财、美女，种种手段都用上了，上层的军官迅速的**。而另一方面，远离中央的袁世凯，为了保持自己在北洋军，不得不放宽了对军官们的苛责，默许他们克扣军饷，超然于军法，进而通过控制有着旧情份的军官，来遥控北洋军。
从那时起，北洋军的战斗力就开始下滑，至今，无论是皖系、直系、奉系、晋系，还是与北洋军有着千丝万缕联系的鲁军、豫军等，都基本丧失了当初的雄风，兵归官统，军归帅有，北洋军从上到下，尽是大大小小的军阀。
恰克图驻有第四师和第七师的骑兵部队，两部共计六连骑兵，骑兵五六百人，仆兵等亦有百余人，可谓之中国再次驻军最多的时刻。如果不出意外，这些部队在十月革命爆发，等到此地驻扎的俄军北返后，会大部分撤回后营或者库伦，减少双方摩擦的可能。
从俄国再次发生革命的消息传来的时候，都护副使兼任佐理专员李恒就获得了北京传来的急电，严厉要求他不得插手俄国事务，免得引起两国纠纷。
按说以国务总理段祺瑞的性子，断然是不会发布这样的命令的，趁着俄国内乱的时刻，他不出兵外蒙，彻底消除独立风波，已经是老实了。只是现而今菩萨心肠黎元洪不入中央，冯国璋代理总统一职，段祺瑞已经不如过去那样恣意妄为了，更糟糕的是，南方的护法战事战火正酣，北洋军大部分都被牵涉进去，根本没有能力挑起一场对外战事。
加古庆衙门是过去清廷在此设置的官衙，辛亥革命之后，北洋政府再次设立了民政员，管理华人华商大小事务，并与俄方设在前营子的郭米沙尔衙门（专员公署）沟通。