宋弘冷笑：“如此种种，究其根源，难道不是将军给关中带来兵灾么？“
第五伦摇头：“新室建立十余年，粮食从数百钱一石涨到千钱一石，非我之过，关东已乱，宋君以为，就算没有我，战火就不会烧到关中来？”
宋弘默然，而关中粮食之所以会这么贵，因为供不应求。
第五伦从袖中掏出随身记录的简册给宋弘看：“我查阅户口薄册，发现上一次料民，还是始建国年间，常安共有户八万八百，口二十四万六千二百。”
加上流动人口、驻扎的南北军兵卒，总计约为三十多万，放在后世可能不多，但在这时代，却意味着要以低下的生产力，供应三十万不种田的工商士吏兵，一个郡收上来的租子够么？十个郡都不够！
哪朝哪代都一样，京师一城的繁华，是以周边郡县源源不断输血维持的。
关中虽自古以来有“天府”的美誉，但到汉武帝时人口爆炸，所产的粮食已经不能满足需用，不得不考虑从关东水路调运一批粮食供养首都长安，遂疏通渭水渠道，在水路东端的华阴县建立“京师仓”，功能是转运粮食。
而转运的一船船粮食，则运到常安，存在宫室附近的“太仓”里，王莽设立五均官来平抑粮价。
宋弘听后道：“太仓不归共工府管，将军找错人了。”
“没错，归纳言（大司农）管。”
“我军已经接收太仓，如今尚有粮食数十万石。”
第五伦记得，当士卒打开太仓门进去的时候，当真是惊呆了，外面的百姓却在吃狗彘食，流民饿死无数，皇宫里粮食堆积如山。这让多是流民佃农出身的兵卒颇为愤怒，又双叒叕吊死了几个太仓粮官。
但那些太仓官员确实是冤枉，京师粮食储备，主要是供应皇宫、军队——比如第五伦的几万南征大军，百姓生计都得靠后。
第五伦笑道：“我军粮食在新丰尚有数万石，足够食用。故而，我欲出太仓粮二十万石，让常安人不至于饿着。我麾下安集掾任伯卿，管四万人的军粮尚可，但若是加上城外士卒、流民家眷，常安周边一共四十万人……”
他看向宋弘：“却需要一位熟悉常安里闾，管过钱粮的大吏协助。”
宋弘知道第五伦今日所来何事了。
“将军抬爱了。”宋弘对第五伦不似前几天那样张口闭口叛逆，只婉拒道：“我已为新帝看了十年内库，如今无事一身轻，不打算替人卖粮。”
“卖粮？”
第五伦哈哈大笑道：“宋君误会了，非粜也，是发粮！我愿称之为……救济粮！”