李卫行动组共4人，在1月随着浙东鲁王派出的海船，来到了钱塘江口，进入曹娥江，在下官渡码头上了岸，随后被安排在义桥组建火枪营，隶属南明守将潘茂斌管制，这个火枪营一共213人，李卫是教官，担任营官的的是潘茂斌把兄弟曹五六，此人没什么本事，因为跟潘茂斌是同村又是把兄弟，所以才担任了此次火枪营的营官，李卫第一次操练集合全营后发现军纪散漫，才明白在黎城时，张恒一的感受，当时自己不也是这样吗？
看看，列队个个东倒西歪，那就先练习站姿，站姿是火枪兵最基本的要求，而且要保持不动，站一个时辰为限，就这点基本要求，没到盏茶功夫，许多人就支持不住了，有的坐地上，有的松垮地站着，有的蹬着，整整五天，用了许多的办法，包括站不好，不许吃饭等等处罚，可是一点用也没有，最后这200兵集体抗拒操练，李卫不得已，向潘茂斌汇报，要求把里面的几个刺头开除出去，可是潘茂斌只是打哈哈，某一天，曹五六带着5、6个刺头，偷拿了营里的火枪，进山打野猪去了，李卫拱火了，显然在黎城这一套训练办法和奖罚条列在这里行不通，直接找到了王臣缙说道:“这火枪营建不起来，还是散了吧，要我看，浙东的这些号称20万抗清精兵也散了吧，看看潘茂斌部队士兵贪生怕死，毫无战力，肯定会输，白白送命，还不如投降保命。”
这可把王臣缙气得，王臣缙是见过黎城兵营操练的，站着就有一股子杀气，个个不动如山，眼光里全是藐视一切地存在。可看看这些兵，连地头的农民都不如，还一脸地嬉笑不在乎。给人就是在说：“老子就是来凑数的”。
最后，李卫提出3个建议1个要求，第一，全部换人，火器营的人由自己去挑选。第二，提高火器营部队的伙食标准，要有足够的粮食、肉类、蛋类。第三，在新一批火枪运到前，建议先期训练600人的部队编制。要求鲁王给自己封个官位，显然按目前的教官职位，士兵不明白是什么，上下级没有定位，所以在官威上不作以压人，为了管理好部队，不要在营里另派营官。
这下可难住了王臣缙，听着李卫的话，感觉很有道理，答应吧，王臣缙官位太小，不能裁决，只能上报，这份折子最后落到了钱肃乐手里，一看是王臣缙的折子，打开一看原来不是王臣缙的，是新来的教官李卫的褶子，一看3个建议，1个要求，首先想到的是黎城要在浙东扩军，用我们的银子，我们的人马，为黎城作嫁衣。这可不行，坚决不能应。
不过那个要求还是能给的，许一个官位也可拉拢这位黎城来的教官为鲁王出力，所以在早朝时，钱肃乐奏请鲁王，就这样，李卫为镇东侯方国安手下的一个独立火枪营，可是，武宁侯王之仁不乐意，北上连云港运火枪，是我王之仁派的船，凭什么火枪营给了方国安？
这2个人就在大殿上争执起来，镇东侯方国安道：“为了这个火枪营，我是出了三万两银子的，是我买的火器，当然归属我部了。可是武宁侯王之仁却道，下个月，就要进攻杭州，我部担任的是进攻第一线，首攻富阳，所以这火枪营要在麾下，好作助力之用，一战而胜之，士气极大提升，为往后的争战起到不战而屈人之兵。