一道天子诏书，洋洋洒洒千余言，言辞犀利，直指时弊。
然则，诏书中自天子以下，历数天下各路诸侯倒行逆施，犯上作乱，为祸天下。
是以，此诏名为罪己诏，实为声讨各路诸侯，其实就是一道大肆讨逆的告白书，天下各路诸侯全是图谋不轨的乱臣贼子。
与此同时，这道声讨诏书的末尾却极为突兀地大肆褒奖四位诸侯，李利、刘表、刘璋和公孙瓒。
如此一来，此诏便充斥着惩恶扬善的味道，有褒有贬，才能彰显出诏书的真实性和说服力。
通读全篇诏书，不难看出这道诏书端是用心险恶。
将各路诸侯全都揪出来声讨贬斥一番，历数罪状，言辞毒辣之极，完全不留余地，毫不顾及各路诸侯的颜面，甚至连带其祖上数代一并诘责，并公之于众，流传甚广。仅是刘表的帅案上便有十余份之多，襄阳城中只怕也不在少数，荆州尚且如此，那兖州、冀州、幽州、扬州、徐州和益州等地，恐怕也不例外，每个州郡至少流传着数百份罪己诏。
这样一来，用不了多久，整个天下所有郡县几乎都能看到这样的诏书。如此大范围地散播罪己诏，若说李利毫无用意，谁若相信谁便是傻子。
而诏书流传开来的后果却是极其严重，但凡出现在诏书中的诸侯必定声誉扫地，颜面无存。诸侯们多年来好不容易博得的好名声，就此毁于一旦，此后天下黎民百姓皆知他们图谋不轨，犯上作乱，由此引发的严重后果将不堪设想。即便动摇不了各路诸侯的现有根基，却毫不留情地撕下他们一贯标榜的中兴汉室的遮羞布，迫使他们毫无遮掩，只能硬着头皮摆明旗帜拥兵自立，从此再无退路。
自此以后。中兴汉室的幌子再也不能用了，彻底杜绝了各路诸侯扯虎皮做大旗的所有企图和后路。这就迫使各路诸侯不得不旗帜鲜明地摆出姿态，要么交好西凉李利，甚至于直接依附西凉军，向李利俯首称臣；要么就孤注一掷地割据为藩，自立为。从此之后，称王称霸者恐怕不在少数。眼下就看谁第一个跳出来，而后再看李利作何反应。
至此，天下真的大乱了，而且是光明正大的叛乱，不再像之前那样遮遮掩掩的。因为，这一道诏书已经让各路诸侯的野心大白于天下。再想寻找借口挑起战事，无异于自取其辱，显得畏畏缩缩，自灭威风。
除此之外，这一道诏书的影响力之大无法估量。曾经一直心向汉室的百姓得知诏书上的内容后，最直观的印象便是天子失德，致使天下各州各郡的州牧、刺史和郡守都揭竿而起。犯上作乱，一致反他。此等君王还能治理天下么，百姓们还能指望他什么呢？
与之相对的是，百姓们对各路谋逆的诸侯也无好感，甚至极其反感，深恶痛绝。毕竟君权神授由来已久，自古皆然，但凡是犯上作乱之人。历来得不到大多数人的认同，直到大局已定时，才能慢慢改变思想，被动接受事实。而诸侯割据势必引发大规模的战争，战事一发，受苦受难的还是黎民百姓，是以百姓们对叛乱者深恶痛绝。宁愿受穷受困，也不愿生活在战火烽烟当中。