是呀，百姓们何其无辜啊？
已经受到了地方官员的盘剥，还要再受到地方乡绅地主们的盘剥，这些黑了心肠的地方势力，收取的地租达到一半犹自不满足，不但把赋税全都转嫁到佃户的身上，还和地方官府勾结起来，隐瞒自己的田产，趁着天灾，巧取豪夺，将原本属于百姓的田地据为己有。
这些事情，一桩桩一件件，从底层爬起来的张汤和桑弘羊要比汉武帝清楚的多，可是，要不是金知蝉这个丫头，谁还敢把这事说给皇帝听呢？
在西汉，地主阶级并不是一个皇朝政权的根基，那个时候，地方势力的力量还不太强大，而朝廷的军事力量足以压制地方势力。
到了东汉，就完全不同。汉光武帝刘秀为了酬谢工程，将他们分封到地方，因为东汉皇帝屡屡被外戚掌控，所以，地方上这才形成了世家，形成了以地主阶级为主导的华夏封建地主阶级。
在历史上，汉武帝一朝做到了很多皇帝不曾做到的事情，比如算缗告缗和坐酌金失侯，前两个是为了对付地方地主和商人，主要是商人，用这两项法律使得大批地方商人破家。与此同时，汉武帝利用坐酌金失侯这个罪名，免除了大批诸侯，直接打击和缩减了这些世袭贵族。
盐铁官卖、均属和算缗告缗在一定程度上，是会打击商业的发展，可是，却也大幅度抑制了大汉朝地方上的兼并土地趋势的蔓延。
王安石就是不懂得这一点，或者说，他就算是懂，却也不敢得罪任何一方势力，再加上其背后站着的却是一位意志力本就不坚定，把王安石只当成是敛财工具的所谓‘明君’宋神宗，其变法失败，从一开始就注定了。
“所以，朕才会蝉儿他们所做的事情一直不闻不问，由着他们做下去。再说，有蝉儿在，地方上的那些受损的乡绅，他们敢胡来吗？”刘彻说到这里，反问了一句。
张汤和桑弘羊一听，低着头苦笑。
东莱郡满郡都是从各郡跑来的拥趸，而郡中的原东莱郡百姓，大半全都被汉武帝提前弄到了西北四郡中安置，移民比原住民多，那些地方乡绅和商人要是敢闹事的话，先死的绝对是他们自己。
其实，还有一点，刘彻并没有说出来。
大部分百姓聚集在三郡，刘彻却非常放心，为什么，因为这三人根本不会造反，聚集的百姓越多，对汉武帝越有利。下一次，在从关东移民到西北的时候，汉武帝完全可以抛开其他地方，直接从三郡中抽取就行了。
刘彻也知道，上一次，他从关东各郡国抽取百姓，惹得全天下的刘姓国王们心中大为不满，这些个高高在上的国王们现在也知道，其封地内百姓人口的重要性。一旦，一国一郡中的百姓人口下降到一定程度，会大大影响郡国赋税的收入水平。
而最先让他们明白这一点的人，却依然和金知蝉有关，那个人就是宁成。之前宁成屡次在洛阳招募关东无地的平民，先后招募了不下十余万百姓，并将其迁居到了雁门郡、太原郡和定襄郡。