“包含上面拨下来的预算，税收，全部被城守给吞了，全用来中饱私囊及养活他的私军，”白起道。
叶缺皱起眉头，永安的情况并不如他想象的好，仲达接着道：“不只这些还包含了内政建设等物质资全都被他吞了，而且他暗地里还勾结了一个帮派向民众搜括黑钱，一层层的拨皮，”
叶缺独自想了一下，渐渐的笑容浮现了在他的脸上，白起两人感觉到一股淡淡的让人无法抵抗的气势自他身上散了出来，光这股气势就让两人感觉到坐在他们面前的二十岁左右的年轻都统相当的不简单，让他们动都不敢动渐渐的气势似乎越来越强，到最后两人已运起门气保护着自己。
最后当叶缺抬起头时这股气势顿时消失了，叶缺道：“卫寮。”当白起两人咸到莫名奇妙时，在他们面前一个人突然出现在他闪的面前道：“是大哥，”叶缺在他耳边吩咐了几句后，卫寮就走了出去。
两人还在震惊刚才那人的高明的身法，连怎么出现的都不知道，而叶缺已开口了：“现在我们来讨论一下今后我们该做的事...”
经过了一晚的讨论后，两人就离开了总兵府，看他们脸上兴奋的样子，就知道叶缺的计划让他们相当的高兴，叶缺知道这两个人是汗浊的永安中做大事的料，经过一夜的深该让白起两人折服叶缺的胆识与智慧，而也让叶缺知道这两人的能力在那里。
白起是一个能力相当卓越的领军人物勇猛无比但只局限于战术方面，但是仲达就是一个以全面战略性的考量的将领。
隔天永安城的兵役司就发出募兵公告，尤其是其中的津贴相当的优厚，同时在军营内叶缺举行了一次全军的测试，没有通过了即以不适任退伍。
第一关体力测验，第二关耐力测验，光这两项全军五千人就几乎全被刷掉，只留下约五百人左右，就五百人还是白起所部士兵。其他的士兵就被迫退伍，当然也有人要聚众惹事的，但是在羽星，苍风，端木，雷杰五人的“温柔”的劝说下就平息了下来。
而其中愿意工作的，叶缺从优帮助他们从事各行各业，其中五百人从事农事方面，在永安城附近有着太多的荒田，其他四千人就编制到杂役，帮忙城池的扩建修补，而全都被兵役司造册列管，农事方面的人员收成时须上缴六成，其余四成自己留来报名当兵的虽然不多但是同样得经过体力及耐力的测验。军事方面由白起及仲达负责，一切正如火如途的展开。
同时叶缺带着仲达提供的证据，前去城守府抓人，跟他去的还有羽，星，卫疗等十多人，而苍风，雷杰，端木三人则协同白起及仲达，奇杰则是协同袁风，袁彻两人带领着五百已继承虎豹骑继甲的年轻入从回风谷赶来，当叶缺他们来到城中半路时，就被一群做私军打扮的人给围住了，其中走出一群人，有很多人叶缺早上才见过他们，他们就是永安城的各司的首长，其中一个被簇拥的胖子就是城守吴能，他的身形就象是一个特大号的球形物体，长的一付色迷迷的样子，一看就是昏庸无能，就是打死叶缺他也不相信他会是个好官。