自由之战后，虽然各地军阀全都归顺了联合政府，但彼此间钩心斗角，暗存实力。
这个国家真正被联合政府统治，能够上行下效的区域并不多。
国内大大小小的行政势力都据守在自己的地盘，其影响力甚至不如一些寡头集团。
以临江区的金马集团为例，他们在当地的影响力甚至盖过了区政府。
在这个大战后的冷战时期，不论是政客还是资本主义的大公司，都在优先为自己攫取利益，发达的上层社会与破败的下层空间割裂尤为严重。
京都十三区当中，除了中心五区拥有完善的公共政务服务体系，其余各区目前都被资本把持着，作为与政府进行利益拉锯的棋子。
在资本的刻意操持下，即便是京都这种一国之都，也出现了许多乌烟瘴气的九反之地，位于近郊的将军围，便是在这种环境下诞生的。
京都有三处围村，只有将军围的城墙不是为了抵御外地，而是被动修建。
这处围村的半圈围墙，是联合政府建设的，目的是在该区没有被官方掌控以前，阻止将军村的犯罪分子进城，降低犯罪率。
此地民风之彪悍，由此可见一斑。
这处围墙有二十米高，两侧一直延伸到联合政府半管控状态的两个区。
起初，围村的村民经常会炸毁城墙，警方也因此与围村的人多次交火，但近年来却没再发生过这件事。
据民间传闻，是因为警方高层与狼王会达成了私下协议，不去插手将军围的事务，将此地交由他们自治，而狼王会也会管好将军围的人，不许他们扰乱京畿治安。
有趣的是，将军围被狼王会接管以后，谋杀率由惊人的61.53，一路降低到了14.22，远低于京都的平均值29.68。
吴冕站在高墙之下，看着墙头上的机枪塔和大量的探头，蹙起眉头思考了一下：“如果我没记错的话，京都这个地方，是不允许私自安装这种防御性武器的吧？”
“的确没记错，但联合政府的法律除了在他们自己的管控区有用，在外面只是一张废纸。”
南慈打开随身的背包，将一张毯子递给了吴冕：“这是防热成像毯，可以避开那些智能识别的探头。”
吴冕接过毯子披在身上：“你刚刚说这处围村没有法制，也就是说不论我们在里面遭遇任何事情，都没有人能救我们，对吧？”
“没错，动静闹大了，咱们或许会被围剿，必须保持谨慎。”
南慈说话间，将抛绳枪上膛，瞄准墙头扣动扳机：“他们关押人质的位置已经有了，咱们的任务是秘密潜入，要低调行事。”
吴冕任由南慈搂住自己的腰，被抛绳枪向高处拖拽过去：“既然你连人质的位置都能摸到，为什么不让潜伏在围村的人动手？”